Odejście od enumeratywnego określenia przedmiotu sporu
zbiorowego, wprowadzenie wymogu wyłaniania wspólnej reprezentacji organizacji
związkowych niezbędnej do wszczęcia i prowadzenia sporu zbiorowego oraz sądowej
kontroli legalności referendum strajkowego, a także określenie czasu trwania
prowadzenia sporu - to główne założenia nowej ustawy o sporach zbiorowych
pracy. Zdaniem prawników, to dobre propozycje. Szczegóły poznamy pod koniec
roku.
yjnych i programowych Rady Ministrów wpisany został
projekt ustawy o sporach zbiorowych pracy oraz o zmianie ustawy o Radzie
Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (nr UD 408).
- Trzydziestoletni okres obowiązywania ustawy o sporach zbiorowych pracy wskazuje
na potrzebę zmiany jej przepisów. Przejawia się to zarówno w postulatach
związków zawodowych i organizacji pracodawców (stron sporów zbiorowych), które
wskazują na problemy interpretacyjne przepisów w trakcie prowadzonych sporów,
jak i mediatorów, prowadzących postępowania mediacyjne w sporach zbiorowych
pracy. Kierunki zmian zostały wyznaczone potrzebami partnerów społecznych
(stron sporów) oraz państwa, którego harmonijny rozwój zależy od poziomu pokoju
społecznego gwarantowanego stosowaniem obligatoryjnych, polubownych procedur
rozwiązywania sporów zbiorowych i konfliktów społecznych – podkreśla
Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej, wskazując na powody zmian. I
zapowiada przygotowanie zupełnie nowej ustawy.
Nowa ustawa bardziej dostosowana do zmieniającej się sytuacji na rynku pracy
Według autorów projektu, procedury te powinny być przejrzyste, łatwe w
stosowaniu i interpretowaniu, tak aby nie powodowały dodatkowych napięć
pomiędzy stronami sporu. – Proponowane zmiany mają na celu dostosowanie
przepisów prawnych do zmieniającej się sytuacji rynkowej oraz zapobieganie
działaniom, które są postrzegane jako godzące w stosunki pomiędzy pracodawcami
a związkami zawodowymi, reprezentującymi interesy pracowników – twierdzą
projektodawcy. I proponują:
Odejście od enumeratywnego określenia przedmiotu sporu zbiorowego –ustawa
będzie określać zasady wszczęcia, prowadzenia i zakończenia sporu zbiorowego
pracy, który zgodnie z zaproponowaną definicją będzie sporem osób wykonujących
pracę zarobkową z pracodawcą lub pracodawcami o zbiorowe prawa lub wolności
związkowe, a także o zawodowe, ekonomiczne lub socjalne zbiorowe interesy lub
prawa, związane z wykonywaniem pracy. Tak więc spór będzie mógł być prowadzony
we wszelkich sprawach zbiorowych, w których związki zawodowe reprezentują osoby
wykonujące pracę zarobkową.
Wprowadzenie wymogu wyłaniania wspólnej reprezentacji organizacji związkowych
niezbędnej do wszczęcia i prowadzenia sporu zbiorowego - w celu ujednolicenia
przepisów z zakresu zbiorowego prawa pracy oraz mając na uwadze konieczność
wsparcia organizacji reprezentatywnych, postulowaną przez partnerów
społecznych, proponuje się wprowadzenie obowiązku zawiązywania koalicji
związków w trwającym sporze. W tym kontekście MRiPS proponuje zastosowanie
standardów, przewidzianych w odniesieniu do wyłaniania reprezentacji, które
mają zastosowanie do negocjowania i zawierania układów zbiorowych pracy, tzn.
wprowadzenie trybu powiadamiania o zgłoszonych żądaniach w celu wspólnego
prowadzenia rokowań; w razie braku porozumienia co do wspólnej reprezentacji –
warunkiem prowadzenia rokowań będzie uczestniczenie w niej co najmniej jednej
organizacji reprezentatywnej w myśl art. 25(2) – 25(3) ustawy z dnia 23 maja
1991 r. o związkach zawodowych.
Wprowadzenie sądowej kontroli legalności referendum strajkowego - przepisy nie
przewidują możliwości badania legalności sporu ani strajku. Wobec rezygnacji z
określenia przedmiotu sporu, badanie zgodności zgłoszonych żądań z ustawą nie
będzie konieczne, niemniej – jak pokazuje praktyka –zasadne jest wprowadzenie
możliwości kontroli legalności przeprowadzenia głosowania w sprawie ogłoszenia
strajku (referendum strajkowe).
Określenie czasu trwania prowadzenia sporu - w obecnym stanie prawnym brak jest
określenia maksymalnego czasu trwania sporu; nie wskazano również skutecznej
formy jego zakończenia. Często strony po rozpoczęciu sporu nie podejmują
dalszych działań w celu jego rozstrzygnięcia. Taka sytuacja powoduje, że spór
trwa wiele miesięcy lub lat mimo, że strony nie podejmują żadnych czynności.
Proponuje się zatem precyzyjne określenie czasu trwania sporu (9 miesięcy – z
możliwością dodatkowego wydłużenia o 3 miesiące). W tym terminie spór powinien
się zakończyć opracowaniem odpowiednich dokumentów lub po jego upływie – będzie
wygasał z mocy prawa.
Zmiany w zakresie prowadzenia listy mediatorów przy ministrze rodziny i
polityki społecznej - w celu wzmocnienia pozycji mediatora, konieczne są
odpowiednie zmiany co do standardów pracy mediatora, jak i wpisu na listę
mediatorów. Listę będzie ustalał minister właściwy do spraw pracy na podstawie
wniosku osoby zainteresowanej wpisem. Ustawa będzie określać kryteria wpisu na
listę. Dodatkowo zrezygnowano z uzgadniania listy z organizacjami partnerów
społecznych, reprezentowanymi w Radzie Dialogu Społecznego.
Wprowadzenie tzw. mediacji prewencyjnej - w celu przyznania możliwości dojścia
do porozumienia na jak najwcześniejszym etapie sporu, proponuje
się wprowadzenie instytucji tzw. mediacji prewencyjnej, mającej zapobiegać
eskalacji konfliktu w trakcie prowadzenia rokowań. Umożliwi to stronom
skorzystanie z profesjonalnej pomocy osoby dającej gwarancję bezstronności i
pomagającej w osiągnięciu wcześniejszego porozumienia, co z kolei może
przyczynić się do wzrostu liczby porozumień zawieranych na tym etapie sporu.
Zwiększenie limitów wydatków na funkcjonowanie Rady Dialogu Społecznego i
wojewódzkich rad dialogu społecznego.
Zmiany idące w dobrym kierunku?
- Najważniejszą zmianą, jakiej należy się spodziewać w projekcie, jest
zapowiedź wprowadzenia wspólnej reprezentacji związków zawodowych przy
prowadzeniu sporu zbiorowego w zakładzie pracy. Dziś bardzo często jest tak, że
jakiś mały związek zawodowy wchodzi w spór zbiorowy z pracodawcą w sprawach, co
do których reszta związków zawodowych funkcjonujących w tym zakładzie pracy już
dawno się dogadała – mówi Przemysław Ciszek, radca prawny, partner zarządzający
w kancelarii C&C Chakowski & Ciszek, wykładowca prawa pracy na Akademii
Górniczo-Hutniczej im. Stanisława Staszica w Krakowie. Według niego, to jest
bardzo dobry postulat. – Po zmianie prawa taki związek będzie musiał nakłonić
do wejścia w spór zbiorowy z pracodawcą wszystkie reprezentatywne związki
zawodowe działające w zakładzie pracy. Gdyby przyjąć to kryterium do obecnie
prowadzonych w firmach sporów zbiorowych, to można powiedzieć, że większość z
nich nie byłaby prowadzona – podkreśla. I dodaje: - Ta zmiana oznacza możliwość
przystąpienia do sporu zbiorowego na takich samych zasadach do układu
zbiorowego pracy.
Mec. Przemysław Ciszek zwraca uwagę także na inną ważną proponowaną zmianę, a
mianowicie odejście od numeratywnie wymienionych (obecnie) w ustawie
przypadków, w których może być wszczynany spór zbiorowy choć pracownik może
pójść do sądu indywidualnie, jak np. w sprawie odbierania nadgodzin. – W
efekcie tej zmiany więcej spraw zostanie objęta sporami zbiorowymi, ale z uwagi
na zmieniane zasady wejście w spór zbiorowy zmiana finalnie może być pozytywna
– twierdzi. Zwraca też uwagę na kolejną propozycję, która ma znaleźć się w
projekcie, a mianowicie sądowa kontrola referendum strajkowego. – To ma sens,
bo dziś pracodawcy bardzo często muszą prosić związki zawodowe o informacje,
np. o przedstawienie wyniku referendum. Tymczasem jego wynik jest zazwyczaj
uzależniony od pytania, które stawia pracownikom związek. Bo można zapytać
wprost: czy chcesz strajkować, a można też przykładowo zapytać o to, czy
popierasz podwyżki wynagrodzeń i czy jesteś gotowy strajkować w tej sprawie.
Moim zdaniem, wprowadzenie tej kontroli ucieszy pracodawców, bo będzie mocnym
narzędziem weryfikacji. W przypadku zaś poważnej sprawy, która ma stać się
przedmiotem sporu – nie będzie sytuacji, że jeden ze związków się wyłamie –
tłumaczy mec. Ciszek.
Jego zdaniem, ciekawa jest też zapowiedź wprowadzenia ograniczenia czasowego do
prowadzenia sporu zbiorowego. – Co prawda nie znamy jeszcze przepisu, ale
wydaje się, że proponowane 9 miesięcy jest sensownym terminem i że po
upłynięciu tego terminu i braku porozumienia przepis nie powinien dopuszczać możliwości
występowania z kolejnym sporem zbiorowym w tej samej sprawie – zastanawia się
mec. Ciszek. I przyznaje, że zna przypadki, w których spory zbiory toczą się
latami. – Ten projekt to zapowiedź bardzo dobrych zmian. Z jednym
zastrzeżeniem. Osobiście nie szedłbym w kierunku wprowadzania żadnej mediacji
prewencyjnej, tylko skróciłbym całą tę procedurę do rokowań z możliwym udziałem
mediatora lub bez – podkreśla Przemysław Ciszek.
Pracodawcom podoba się wspólna reprezentacja związków
- Oczywiście nie znamy jeszcze treści projektu, ale jego założenia na pierwszy
rzut oka częściowo spełniają postulaty zgłaszane już kilka lat temu przez
stronę społeczną – mówi Katarzyna Siemienkiewicz, ekspert ds. prawa pracy
Pracodawców RP. Jak podkreśla, z punktu widzenia pracodawców na aprobatę
zasługuje określenie czasu trwania prowadzenia sporu oraz wprowadzenie
wymogu wyłonienia wspólnej reprezentacji organizacji związkowych niezbędnej do
wszczęcia i prowadzenia sporu zbiorowego. - Uporządkowanie zasad reprezentacji
strony związkowej w sporze z pewnością usprawni procedurę jego przeprowadzenia,
w szczególności pozwoli uniknąć sytuacji gdy pracodawca porozumie się z
większością związków, a nieliczne nie zawrą porozumienia i spór nadal będzie
musiał trwać. Uregulowanie zasad badania legalności referendum strajkowego
również jest dobrym rozwiązaniem, jednak w ocenie pracodawców niewystarczającym
– podkreśla. Jak twierdzi, pracodawcy już od dawna apelują, aby do ustawy o
rozwiązywaniu sporów zbiorowych wprowadzić przepisy, które umożliwią badanie
przez sąd legalności całego sporu, a nie tylko referendum. - Już w 2018 r.
Pracodawcy RP proponowali, aby tryb sądowego badania legalności sporu odbywał
się analogicznie jak w art. 111 par. 2 i 3 Kodeksu wyborczego (postępowanie w
trybie nieprocesowym w ciągu 24h) albo art. 16 ustawy – Prawo o zgromadzeniach
czyli w postępowaniu nieprocesowym trwającym 24h. Na etapie konsultacji
publicznych na pewno będziemy podnosić tę kwestię – dodaje Siemienkiewicz.
źródło: www.prawo.pl
Czytaj więcej na Prawo.pl:
https://www.prawo.pl/kadry/ustawa-o-rozwiazywaniu-sporow-zbiorowych-zalozenia,516110.html
Projekt ustawy o sporach zbiorowych pracy POPRZEDNI TYTUŁ: Projekt ustawy o sporach zbiorowych pracy oraz o zmianie ustawy o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego
Numer projektu:UD408
Rodzaj dokumentu:
Projekty ustaw
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie:
Zgodnie z art. 59 Konstytucji RP, wolność zrzeszania się w związkach zawodowych i w organizacjach pracodawców należy do podstawowych wolności człowieka i obywatela. Związki zawodowe oraz pracodawcy i ich organizacje mają prawo do rokowań, w szczególności w celu rozwiązywania sporów zbiorowych, oraz do zawierania układów zbiorowych pracy i innych porozumień. Związkom zawodowym przysługuje prawo do organizowania strajków pracowniczych i innych form protestu w granicach określonych w ustawie. Ze względu na dobro publiczne ustawa może ograniczyć prowadzenie strajku lub zakazać go w odniesieniu do określonych kategorii pracowników lub w określonych dziedzinach. Zakres wolności zrzeszania się w związkach zawodowych i organizacjach pracodawców oraz innych wolności związkowych może podlegać tylko takim ograniczeniom ustawowym, jakie są dopuszczalne przez wiążące Rzeczpospolitą Polską umowy międzynarodowe.
Uregulowaniem norm zawartych w Konstytucji RP jest ustawa z dnia 23 maja 1991 r. o rozwiązywaniu sporów zbiorowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 123), zwana dalej „ustawą o rsz”. Zgodnie z art. 1 tej ustawy, spór zbiorowy pracowników z pracodawcą może dotyczyć warunków pracy, płac lub świadczeń socjalnych oraz praw i wolności związkowych. Nie jest dopuszczalne prowadzenie sporu zbiorowego w celu poparcia indywidualnych żądań pracowniczych, jeśli ich rozstrzygnięcie jest możliwe w postępowaniu przed organem rozstrzygającym spory o roszczenia pracowników. Obowiązujące przepisy ustawy o rsz enumeratywnie definiują przedmiot sporu zbiorowego, niemniej spory są często wszczynane we wszelkich sprawach, które dotyczą zbiorowych praw i interesów pracowników. Pomimo, że ustawa na to nie zezwala, interpretacja zakresu przedmiotu sporu przyjmowana przez związki zawodowe jest bardzo szeroka. Stronami sporu zbiorowego są: pracownicy – reprezentowani przez związki zawodowe oraz pracodawca lub pracodawcy, którzy mogą być reprezentowani przez właściwe organizacje pracodawców. Obowiązujące przepisy przyznają prawo wszczęcia i prowadzenia sporu zbiorowego każdej organizacji związkowej. Taka sytuacja, przy wielości związków zawodowych w zakładzie pracy, znacznie utrudnia osiągnięcie porozumienia.
Trzydziestoletni okres obowiązywania ustawy o rsz wskazuje na potrzebę zmiany jej przepisów. Przejawia się to zarówno w postulatach związków zawodowych i organizacji pracodawców (stron sporów zbiorowych), które wskazują na problemy interpretacyjne przepisów w trakcie prowadzonych sporów, jak i mediatorów, prowadzących postępowania mediacyjne w sporach zbiorowych pracy.
Kierunki zmian zostały wyznaczone potrzebami partnerów społecznych (stron sporów) oraz państwa, którego harmonijny rozwój zależy od poziomu pokoju społecznego gwarantowanego stosowaniem obligatoryjnych, polubownych procedur rozwiązywania sporów zbiorowych i konfliktów społecznych. Procedury te powinny być przejrzyste, łatwe w stosowaniu i interpretowaniu, tak aby nie powodowały dodatkowych napięć pomiędzy stronami sporu.
Proponowane zmiany mają na celu dostosowanie przepisów prawnych do zmieniającej się sytuacji rynkowej oraz zapobieganie działaniom, które są postrzegane jako godzące w stosunki pomiędzy pracodawcami a związkami zawodowymi, reprezentującymi interesy pracowników.
Z uwagi na liczbę projektowanych zmian, w stosunku do obecnie obowiązującej ustawy o rozwiązywaniu sporów zbiorowych proponuje się przedłożenie nowej regulacji – zgodnie z § 84 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz. U. z 2016 r. poz. 283).
Projektowana ustawa wprowadza zmiany w ustawie z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2232, z późn. zm.) w zakresie zwiększenia maksymalnego limitu wydatków, będących skutkiem finansowym ustawy. Projektowana regulacja zwiększa limit wydatków w zakresie zwiększenia kwoty na ryczałty dla członków Rady za udział w jej pracach. Dodatkowo, projekt uwzględnia konieczność opracowania nowych limitów wydatków na kolejne 10 lat.
Istota rozwiązań ujętych w projekcie:
Oczekiwanym efektem regulacji będzie zapewnienie w bardziej znaczącym stopniu pokoju społecznego poprzez zagwarantowanie przejrzystych, łatwych w stosowaniu i interpretowaniu, polubownych procedur rozwiązywania sporów zbiorowych i konfliktów społecznych. Podstawowymi celami projektowanej ustawy są:
I. Odejście od enumeratywnego określenia przedmiotu sporu zbiorowego.
Obowiązujące przepisy ustawy o rsz enumeratywnie definiują przedmiot sporu zbiorowego, niemniej spory często wszczynane są we wszelkich sprawach, które dotyczą zbiorowych praw i interesów pracowników. Niestety, często interpretacja zakresu przedmiotu sporu przyjmowana przez strony jest odmienna co stwarza problemy już na początku negocjacji. Odejście od enumeratywnego określenia przedmiotu sporu zbiorowego spowoduje, że ustawa będzie określać zasady wszczęcia, prowadzenia i zakończenia sporu zbiorowego pracy, który zgodnie z zaproponowaną definicją będzie sporem osób wykonujących pracę zarobkową z pracodawcą lub pracodawcami o zbiorowe prawa lub wolności związkowe, a także o zawodowe, ekonomiczne lub socjalne zbiorowe interesy lub prawa, związane z wykonywaniem pracy. Tak więc spór będzie mógł być prowadzony we wszelkich sprawach zbiorowych, w których związki zawodowe reprezentują osoby wykonujące pracę zarobkową.
II. Wprowadzenie wymogu wyłaniania wspólnej reprezentacji organizacji związkowych niezbędnej do wszczęcia i prowadzenia sporu zbiorowego.
Obowiązujące przepisy przyznają prawo wszczęcia i prowadzenia sporu zbiorowego każdej organizacji związkowej. Taka sytuacja, przy wielości związków zawodowych w zakładzie pracy, znacznie utrudnia osiągnięcie porozumienia. Zdarza się, że pracodawca osiąga porozumienie z większością związków zawodowych, jednak spór trwa nadal bowiem jedna lub kilka organizacji nie zawarły porozumienia. Nierzadko pracodawca jest w sporze zbiorowym z kilkoma, a nawet kilkunastoma organizacjami związkowymi, a każda z nich może przedstawiać różne postulaty, co powoduje problemy w zakresie uzgodnienia wspólnego stanowiska stron. W celu ujednolicenia przepisów z zakresu zbiorowego prawa pracy oraz mając na uwadze konieczność wsparcia organizacji reprezentatywnych, postulowaną przez partnerów społecznych, proponuje się wprowadzenie obowiązku zawiązywania koalicji związków w trwającym sporze.
W tym kontekście proponuje się zastosowanie standardów, przewidzianych w odniesieniu do wyłaniania reprezentacji, które mają zastosowanie do negocjowania i zawierania układów zbiorowych pracy (art. 241¹⁶ ustawy z dnia 26 czerwca 1974 – Kodeks pracy), tzn. wprowadzenie trybu powiadamiania o zgłoszonych żądaniach w celu wspólnego prowadzenia rokowań; w razie braku porozumienia co do wspólnej reprezentacji – warunkiem prowadzenia rokowań będzie uczestniczenie w niej co najmniej jednej organizacji reprezentatywnej w myśl art. 252 – 253 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2022 r. poz. 854).
III. Wprowadzenie sądowej kontroli legalności referendum strajkowego.
Przepisy ustawy o rsz nie przewidują możliwości badania legalności sporu ani strajku. Wobec rezygnacji z określenia przedmiotu sporu, badanie zgodności zgłoszonych żądań z ustawą nie będzie konieczne, niemniej – jak pokazuje praktyka – zasadne jest wprowadzenie możliwości kontroli legalności przeprowadzenia głosowania w sprawie ogłoszenia strajku (referendum strajkowe).
IV. Określenie czasu trwania prowadzenia sporu.
W obecnym stanie prawnym brak jest określenia maksymalnego czasu trwania sporu; nie wskazano również skutecznej formy jego zakończenia. Często strony po rozpoczęciu sporu nie podejmują dalszych działań w celu jego rozstrzygnięcia. Taka sytuacja powoduje, że spór trwa wiele miesięcy lub lat mimo, że strony nie podejmują żadnych czynności. Permanentne pozostawanie w sporach zbiorowych nie służy dialogowi społecznemu i osłabia możliwości prowadzenia rzeczowych negocjacji. Spór zbiorowy powinien toczyć się w miarę szybko i stronom powinno zależeć na dojściu do porozumienia. Proponuje się zatem precyzyjne określenie czasu trwania sporu (9 miesięcy – z możliwością dodatkowego wydłużenia o 3 miesiące). W tym terminie spór powinien się zakończyć opracowaniem odpowiednich dokumentów lub po jego upływie – będzie wygasał z mocy prawa.
V. Zmiany w zakresie prowadzenia listy mediatorów przy Ministrze Rodziny i Polityki Społecznej.
Z uwagi na fakt, że w obecnym stanie prawnym kwestie związane z funkcjonowaniem listy mediatorów przy ministrze właściwym do spraw pracy, jak i sam statut mediatora – nie są doprecyzowane, w celu wzmocnienia pozycji mediatora, konieczne są odpowiednie zmiany co do standardów pracy mediatora, jak i wpisu na listę mediatorów. Listę będzie ustalał minister właściwy do spraw pracy na podstawie wniosku osoby zainteresowanej wpisem. Ustawa będzie określać kryteria wpisu na listę. Dodatkowo, w stosunku do ustawy o rsz, zrezygnowano z uzgadniania listy z organizacjami partnerów społecznych, reprezentowanymi w Radzie Dialogu Społecznego.
VI. Wprowadzenie tzw. mediacji prewencyjnej.
Zgodnie z obowiązującą ustawą o rsz, rokowania w celu rozwiązania sporu zbiorowego w drodze porozumienia są prowadzone wyłącznie przez strony sporu, bez udziału osób trzecich. W konsekwencji strony, przechodząc do etapu mediacji, mogą być już tak skonfliktowanie, że w wielu przypadkach brak jest możliwości dojścia do porozumienia. Dlatego też – w celu przyznania możliwości dojścia do porozumienia na jak najwcześniejszym etapie sporu, proponuje się wprowadzenie instytucji tzw. mediacji prewencyjnej, mającej zapobiegać eskalacji konfliktu w trakcie prowadzenia rokowań. Umożliwi to stronom skorzystanie z profesjonalnej pomocy osoby dającej gwarancję bezstronności i pomagającej w osiągnięciu wcześniejszego porozumienia, co z kolei może przyczynić się do wzrostu liczby porozumień zawieranych na tym etapie sporu.
VII. Zwiększenie limitów wydatków na funkcjonowanie Rady Dialogu Społecznego i wojewódzkich rad dialogu społecznego.
W dniu 9 lutego br. opublikowano komunikat Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w sprawie przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w 2021 r., które stanowi podstawę do wypłacania ryczałtów dla członków Rady Dialogu Społecznego, sekretarzy Prezydium Rady oraz przewodniczących zespołów problemowych Rady, począwszy od marca br. (termin określony ustawowo). Po analizie danych, Centrum Partnerstwa Społecznego „Dialog”, obsługujący pod kątem finansowym Radę stwierdził, że nastąpił blisko 10% wzrost podstawy naliczania ryczałtów, co oznacza, że aktualnie brakuje w planie finansowym kwoty niezbędnej do realizacji wypłat i konieczne jest zwiększenie środków budżetowych z przeznaczeniem na wypłatę ryczałtów. Dodatkowo, zgodnie z art. 50 ust. 1c ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305, z późn. zm.), Rada Ministrów przedstawia Sejmowi, trzy lata przed upływem okresu, o którym mowa w ust. 1a, projekt zmiany ustawy określającej maksymalne limity wydatków jednostek sektora finansów publicznych, wyrażone kwotowo, na kolejnych 10 lat budżetowych wykonywania ustawy.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MRiPS
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Marlena Maląg Minister Rodziny i Polityki Społecznej
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MRiPS
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
IV kwartał 2022 r.